Despre profesionalism

DESPRE PROFESIONALISM

De-a lungul celor 30 de ani de activitate în domeniul Imigrației canadiene, o majoritate covârșitoare de dosare depuse de noi au fost aprobate fără probleme deosebite și într-un ritm mai rapid decât timpul mediu de procesare afișat în situl oficial al IRCC (Immigration, Refugee and Citizenship Canada).

Indiferent ce program de imigrație am avea în vedere, acceptarea dosarelor trece printr-un proces de selecție, ceea ce înseamnă forțamente că nu toți cei care depun aplicații le vor vedea finalizare pozitiv. Când un candidat angajează serviciile unui profesionist autorizat, își sporește în mod considerabil șansele de succes chiar și numai pentru că regulile aplicabile sunt extrem de stufoase și adesea generează confuzii neintenționate în percepția unor persoane, majoritatea străini, care nu sunt familiarizate cu vocabularul, structura și substratul cultural al acestor reguli.1 In plus, schimbarea frecventă a criteriilor de selecție generează adesea situații când un candidat nu are șanse de reușită la un moment dat, dar devine eligibil de îndată ce aceste criterii s-au schimbat fără ca el s-o știe. Dacă se află în evidența unei firme de specialitate, va fi imediat anunțat și va putea decide dacă mai este interesat de acest demers.

Dar recurgând la servicii profesionale, candidatul se așteaptă nu numai ca dosarele lor să fie pregătite fără greșeală, ci și ca reprezentantul său să intervină atunci când se confruntă cu greșeli sau chiar cu rea voință din partea funcționarilor care îi procesează aplicația. Din păcate, nu toți candidații își văd dosarele soluționate de funcționari competenți, ceeace duce adesea la respingerea nejustificată a cererilor respective. In ultimii ani acest fenomen s-a amplificat ca urmare a introducerii pe scară largă a inteligenței artificiale în procesul decizional, despre care am mai scris la această rubrică. Fie că cei în cauză sunt clienți de-ai noștri, fie că ni se adreseaza după ce au primit refuzul, ne străduim să-i ajutam pe toți și putem spune cu mândrie că reușim de cele mai multe ori. Inainte de mă referi la câteva asemenea situații, aș dori să evoc o perioadă mai îndepărtată în timp, când la Ambasada Canadei din București, Secția de Imigrație era condusă de o doamnă căreia pur și simplu nu-i plăceau românii. Refuza dosarele pe capete, cu consecința că numeroși candidați care răspundeau efectiv la criteriile de selecție renunțau la proiectele lor și se resemnau să înfrunte în continuare „tranziția” anilor 90. A avut însă proasta inspirație de a refuza și o parte din clienții noștri, drept care am sesizat cu promptitudine Curtea Federală a Canadei2 și de fiecare dată am avut câștig de cauză. La un moment dat, un judecător a fost atât de indignat, încât a admonestat-o direct pe doamna cu pricina în hotărârea pronunțată, după care aceasta a fost retrasă la Ottawa și i s-a încredințat o funcție inofensivă, fără drept de a mai adopta decizii. Un alt rezultat pozitiv a fost că majoritatea șefile de secție (program manangers) care i-au urmat au dovedit obiectivitate și chiar bunăvoință3 în soluționarea dosarelor.

In cele ce urmează prezint câteva exemple de refuzuri pe care le-am combătut cu succes, pentru a oferi o ideie asupra șanselor pe care încă le mai au cei care se tem că nu mai este nimic de făcut.

1) Iată de pildă cazul Rodicăi C., o asistentă medicală, actualmente cetățean canadian, care a început prin a fi angajată de o familie de români-canadieni pentru îngrijirea mamei unuia dintre soți. Pentru a fi angajată, însă, familia respectivă a trebuit să ceară de la ESDC (Employment and Social Development Canada) aprobarea de a oferi această poziție unui non-rezident, dar au primit un refuz. Redau mai jos un fragment din cererea de revizuire pe care am redactat-o în numele angajatorilor, și care a fost aprobată in 24 de ore: “Dear Mr. A, I am writing to kindly request that you reconsider Ms. Y’s decision to reject my application … aimed at hiring a person that would be able to take care of my 78 years old mother, who suffered two strokes over the last few months. In order to provide competent care for her, I have identified a person in Romania who has extensive experience in providing assistance to sick and disabled seniors, and who happens to also possess nursing skills. Please note that both I and my spouse are full-time employed and there is nobody who would take care of my mother during our absence. Please also be advised that my mother only speaks Romanian and is not in a position to call or answer calls in English…. Ms. Y has stated over the phone that a live-in caregiver is not supposed to have nursing experience, but I did not indicate this ability as a mandatory element; on the other hand, I respectfully submit that a person who lacks the ability to detect the signs of an imminent stroke and provide immediate assistance does not fit my mother’s needs. ………………………………………. Finally, I would like to stress that, given my mother’s condition, documented in the file with a medical certificate, she would qualify for Government funded specialized care. By trying to hire a caregiver able to address her needs, I am actually saving taxpayers’ money, and I submit that this is a serious reason for approving my application even if it is aimed at hiring a person not entirely concordant with the profile of an “ordinary” live-in caregiver.”

2) Un alt exemplu îl oferă un cuplu actualmente cu statut de cetățeni canadieni, care a fost inițial respins de funcționarii MIDI din Quebec (Ministère de l’Immigration, de la Diversité et de l’Inclusion, după denumirea din vremea respectivă), iar dosarul lor a fost pur și simplu închis fără drept de apel pe motiv că nu au furnizat toate documentele adiționale care le fuseseră cerute. Cu tot avertismentul MIDI că nu se poate cere vreo revizuire administrativă în asemenea cazuri, am trimis șefului de Departament un fax cu urmatorul continut: « Monsieur, Je représente la cliente susmentionnée au sujet de sa demande de certificat de sélection dans la catégorie des travailleurs qualifiés. Mme B. vient de recevoir un courriel de la part de votre agente PR la notifiant que son dossier a été fermé parce qu’elle n’a pas « donné suite à notre demande des documents ». Je vous prie de bien vouloir revenir sur cette mesure pour les raisons suivantes : ….s’il y avait des documents manquants concernant la légalité de l’expérience du conjoint (preuve de cotisations sociales), ils se trouvent maintenant dans votre dossier, ainsi que le nommé PR vient de le confirmer. Mais je vous prie d’observer que, même dans l’absence de ces derniers papiers, le dossier contient une documentation abondante qui met hors de doute la réalité de l’expérience professionnelle de mes clients, telle qu’elle a été déclarée dans leurs formulaires. Mme B ne travaille pas dans une entité obscure dont on devrait peut-être se méfier en matière de documents issus, mais elle est actuellement « senior manager » dans la plus importante banque de Roumanie. Antérieurement, elle a travaillé comme coordonnatrice du secteur du crédit et directrice de succursale pour une autre banque importante : …………. En ce qui concerne son mari, M. B travaille lui aussi dans une entreprise avec réputation bien établie, succursale de l’ancienne France Télécom. Son expérience, qui d’ailleurs ne compte pas pour le pointage, a été prouvée avec les attestations issues par l’employeur à des dates différentes, ainsi que par plusieurs fiches de paie qui mentionnent spécifiquement ses cotisations sociales. Cette même expérience avait aussi été prouvée avec le livret officiel de travail tenu par le gouvernement. Notons qu’après avoir reçu votre lettre, mes clients vous ont immédiatement envoyée des nouvelles attestations de travail, ainsi que « preuve du paiement de l’impôt sur le revenue ». Donc ils ont répondu sans délai à la demande du fonctionnaire d’immigration. S’il y manquait quelque chose, on s’attendait de la part de ce fonctionnaire à une notification quelconque qui n’a quand même jamais arrivé. Finalement et au-delà de toute autre considération, une regarde même superficielle dans leur dossier montre que Mme B et son mari sont incontestablement des candidats « dont le profil socioprofessionnel est intéressant pour Québec », sans parler de leur vocation francophone démontrée avec le TEF. »

Dosarul a fost redeschis in următoarele două saptamani, iar clienții noștri au primit fără întârziere Certificatele de selecție pentru Quebec, urmate de vizele de imigranți.

3) Un caz de dată recentă îl privește pe dl. Marius B. care se află de o bună bucată de vreme în Canada, reușind să-și prelungească de mai multe ori statutul de vizitator. Intre timp a obținut o ofertă de muncă validată de ESDC, în baza căreia a cerut un prim permis de lucru care i-a fost refuzat în iulie 2020 de către Consulatul canadian din New York. In absența unei asistențe profesionale calificate, Marius s-ar fi resemnat și ar fi părăsit probabil Canada. La numai o lună de la refuz, însă, IRCC a introdus o politică publică (public policy) pentru a veni în ajutorul angajatorilor canadieni cu deficit de forță de muncă, prin care se permite unor vizitatori să ceară permise de muncă potrivit procedurioi rezervate de regulă numai celor care se află deja în Canada cu un asemenea permis pe cale de a expira. Drept care am introdus imediat o nouă aplicație, care de data aceasta a fost procesată în Canada, la Centrul din Edmonton, căzând însă pe mâna unui funcționar incompetent. Pe 1 decembrie a.c. Marius a primit un refuz și la acest al doilea demers, fiind avertizat să părăsească imediat Canada dacă nu vrea să fie deportat. Am trimis imediat un fax la Directorul Centrului din Edmonton, din care spicuiesc mai jos:

„Your letter of December 1, 2020 states that my client’s application for a work permit is being refused because

a) he was not supposed to apply from within Canada and b) he doesn’t have legal status in Canada.

I respectfully submit that Mr. B is eligible to apply from within Canada because he meets all of the three conditions laid down through the “Public policy exempting certain visitors in Canada from immigration requirements: COVID-19 program delivery”, since he:

1) is in Canada with valid temporary resident status as a visitor, including status extensions under subsection 183(5) of the Immigration and Refugee Protection Regulations (IRPR), that is, implied status (I attach screenshot of the current status of his application for a new visitor record filed on July 15, 2020 [prior to the expiry of his previous visitor record] and still in progress);

2) was physically in Canada on August 24, 2020 and has remained in Canada since, and

3) is submitting a work permit application in Canada for an employer-specific work permit (I attach LMIA that nominates him as a TFW).”

Rezultatul acestui demers a fost că în ajun de An Nou Marius a primit un permis de muncă valabil pe doi ani și a petrecut Revelionul în cu totul altă stare de spirit.

Revenind la ideia din introducere, un adevărat profesionist nu se mulțumește să completeze formulare și să urmărească evoluția dosarelor, ci are în permanență în vedere protecție drepturilor și intereselor clientului, indiferent cât de complexă și de împovărătoare ar fi această opțiune dictată de deontologia prefesională a unui jurist conștincios. Pentru a face față acestui comandament, un asemenea profesionist trebuie să fie la curent nu numai cu legislația propriuzisă a Imigrației, ci și cu politicile de uz intern ale autorităților de resort, precum și cu miile de hotărâri judecătorești care guvernează materia, într-un sistem de drept bazat cu precădere pe precedente.

1Un exemplu recent cu care m-am confruntat îl oferă cazul unui tânăr aflat în vizită la mama sa, cetățean canadian stabilită de multă vreme în această țară. Ne putând să-l sponsorizeze din cauza vârstei (era trecut de 22 de ani), s-a gândit să ceară un permis de studii pentru el. A achitat taxa de școlarizare (destul de pipărată pentru „international students”), apoi a studiat situl IRCC și a depus dosarul ferm convinsă că nu a greșit alegând procedura rezervată celor aflați în Canada. A fost foarte surprinsă când a primit refuzul și era decisă să protesteze, dar s-a gândit mai întâi să consulte un specialist. Abia când am stat de vorbă s-a lămurit că alesese o procedură greșită, deoarece calea pe care a pornit este rezervată numai celor care nu numai că se află fizic în Canada, dar dețin deja un permis de studii și doresc să-l prelungească. Până la urmă a ales procedura corectă, dar a pierdut apropate jumătate de an din cauza erorii inițiale, provocată de înțelegerea greșită a normelor în vigoare.

2Menționez că la acea epocă, sub vechea Lege a Imigrației, orice candidat nemulțumit de soluția unui funcționar se putea adresa direct Curții federale, care era obligată să judece cazul și să pronunțe o decizie. Sub legea actuală, însă, Curtea judecă numai cazurile pe care le consideră demne de a fi examinate, în care scop emite mai întâi o soluție provizorie: numită leave.

3La vremea respectivă nu exista obligativitatea testelor lingvistice și cunoștințele candidaților în materie de engleză sau franceză era evaluate în cadrul unuiu interviu de selecție, prilej cu care funcționarul respectiv avea o marjă considerabilă de apreciere. In plus, legea permitea ca funcționarul sa aprobe un dosar chiar dacă aplicantul nu întrunea punctajul minim, dacă aprecia că are totuși șanse reale de a se stabili cu succes în Canada. Se numea „positive discretion” și nu a fost niciodată folosită sub regnul doamnei sus-amintite, dar s-a aplicat frecvent după ce aceasta a fost înlocuită.

Share

SPORIREA PONDEREI CANDIDATILOR FRANCOFONI IN ANSAMBLUL IMIGRATIEI CANADIENE DIN AFARA QUEBECULUI

SPORIREA PONDEREI CANDIDATILOR FRANCOFONI IN ANSAMBLUL IMIGRATIEI CANADIENE DIN AFARA QUEBECULUI

Dl. Marco Mendicino, ministrul federal al Imigrației, refugiaților și cetățeniei, a prezentat la sfârșitul lui octombrie 2020 Planul nivelurilor de imigrație pentru perioada 2021–2023, care stabilește o strategie de creștere responsabilă a nivelelor de imigrație pentru a ajuta economia canadiană să se recupereze după impactul pandemiei de COVID-19, a stimula creșterea economică viitoare și a crea locuri de muncă în special pentru canadienii din clasa de mijloc. Comunicatul oficial începe prin a recunoaște că pandemia a scos în evidență contribuția semnificativă a imigranților la bunăstarea comunităților canadiene și la bunul mers al tuturor sectoarelor economice.

Deși IRCC (Immigration, Refugees and Citizenship Canada) a continuat să accepte și să proceseze aplicații pe tot parcursul pandemiei, restricțiile globale de călătorie și constrângerile de capacitate au dus la o scădere a aprobărilor în ultimele câteva luni. Pentru a compensa deficitul și a asigura Canadei lucrătorii de care are nevoie spre a umple golurile de pe piața muncii, precum și pentru a rămâne competitivă pe scena mondială, planul pentru perioada 2021-2023 își propune să continue primirea imigranților cu o rată de aproximativ 1% din populația Canadei, respectiv 401.000 de rezidenți permanenți în 2021, 411.000 în 2022 și 421.000 în 2023. Planul inițial stabilea ca obiectiv 351.000 de imigranți în 2021 și 361.000 în 2022.

Un loc important în sporirea influxului de imigranți îl va ocupa atragerea cu prioritate a cunoscătorilor de limba franceză și în celelalte nouă provincii și teritorii ale Canadei din afara Quebecului, cu accent pe creșterea economică, astfel ca aproximativ 60% din noii veniți să fie imigranți economici. În acest context, se va spori ponderea programelor care facilitează afluxul de imigranți în comunitățile cu deficit de forță de muncă, și se va extinde înregistrarea dosarelor prin mijloace digitale, pentru a simplifica procesarea lor, a lărgi capacitatea de absorbție a sistemului și a atenua impactul pandemiei asupra activității IRCC1.

Sporirea afluxului de francofoni în afara Quebecului se va obține, potrivit așteptărilor IRCC, prin atribuirea de puncte suplimentare în cadrul sistemului Express Entry, pentru a se ajunge la o proporție de 4,4% din totalul imigranților, față de 2,82% în 2019, un procent dezamăgitor în ochii Guvernului, care făcuse o prima încercare de a încuraja accesul francofonilor prin programul federal Express Entry încă din iunie 20172.

Referitor la acest aspect, pe 27 octombrie 2020 s-a anunțat că solicitanții francofoni de rezidență permanentă care și-au creat un profil Express Entry vor primi 25 de puncte adiționale, în loc de 15 ca până în acel moment (independent de punctajul obținut în mod separat pentru factorul „cunoștințe lingvistice”), iar cei care stăpânesc ambele limbi oficiale ale Canadei vor putea primi până la 50 în loc de 30 de puncte.

După cum se știe, scorul care permite obținerea unei ITA se stabilește conform CRS (Comprehensive Ranking System) prin adiționarea punctelor atribuite pentru un număr de factori (vârsta, studiile, experiența profesională etc.) printre care cunoștințele lingvisitce ocupă o poziție dominantă, putând fi luate în calcul de până la șapte ori în aceeași evaluare, și anume:

  • prima limbă oficială a titularului (până la 136 de puncte),
  • a doua limbă oficială a titularului, dacă a fost testat și pentru aceasta (până la 24 de puncte),
  • limba oficială stăpânită mai bine de soț/soție (până la 20 de puncte),
  • combinația dintre prima limbă oficială și studiile titularului (până la 50 de puncte),
  • combinația dintre prima limbă oficială și experiența profesională a titularului din afara Canadei (până la 50 de puncte),
  • combinația dintre prima limbă oficială și certificatul de calificare canadian al titularului (până la 50 de puncte),
  • precum și, acum, punctele adiționale pentru cunoștințe lingvistice în ambele limbi oficiale (până la 50 de puncte).

Cât privește modul cum se atribuie punctele adiționale potrivit măsurile recent adoptate, titularul de dosar trebuie să demonstreze prin test nivelul 7 la franceză pe scala canadiană de evaluare a cunoștințelor lingvistice (CLB- de la Canadian Language Benchmarks) și, în plus, este îndreptățit la 25 de puncte dacă a demonstrat prin test nivelul 4 la engleză (sau nu a dat deloc testul) și la 50 de puncte dacă a demonstrat prin test nivelul 5 la engleză la toate cele patru probe (exprimare, scris, citiți și înțelegere).

Pentru engleză IRCC acceptă testele CELPIP și IELTS-General training. La primul nivelul 5 înseamna nota 5 la toate probele, iar la al doilea înseamnă 4 la citire și 5 la restul de trei.

Pentru franceză sunt acceptate testele TEF și TCF. La primul, nivelul 7 înseamnă minimum 121 de puncte la citire, 226 la scris, 181 la înțelegere și 226 la exprimare; la TCF, în aceeași ordine, trebuie obținute 375 de puncte, apoi 6, apoi 369 și din nou 6 pentru exprimare.

La ultimele extrageri Express Entry (EE) și cele au primit invitații de a aplica (ITA) cei cu cel puțin 471 de puncte CRS. Luând ca exemplu un candidat celibatar de 30 de ani, cu diplomă de licență, cinci ani de experiență profesională într-o ocupație cu calificare medie sau superioară și note de nivel CLB 9 la engleză3, dar fără test de franceză, totalul de puncte care le poate acumula este de 429, deci insuficient. Dacă dă și testul de franceză și obține nivelul 7 CLB, va primi în plus 62 de puncte și i se va trimite o ITA în maximum trei săptămâni4.

S-ar putea pune desigur întrebarea: de ce ar prefera un francofon înarmat cu asemenea performanțe să emigreze în altă provincie decât Quebecul? În primul rând trebuie avut în vedere că grila de criterii pe care Quebecul o practică pentru a selecționa proprii imigranți este substanțial diferită de condițiile pe care trebuie să le îndeplinească un candidat pentru a se încadra într-unul din cele trei programe înglobate în sistemul federal Express Entry: FSW (Federal Skilled Workers), FST (Federal Skilled Trades) și CEC (Canadian Experience Class). Nu este deci sigur că cineva care acumulează peste 470 de puncte în cadrul CRS va fi acceptat și de provincia Quebec. Dar ceeace este cu adevărat ispititor pentru cineva care dispune efectiv de o asemenea opțiune (abstracție făcând de costurile suplimentare) este timpul care se va scurge din momentul înregistrării aplicației și până devine rezident permanent canadian, care este de ordinul anilor. Intr-adevăr, după ce a acceptat invitația de a aplica, un candidat are la dispoziție 90 de zile pentru a aplica efectiv în sistemul Express Entry (deși o poate face și în câteva zile dacă s-a pregătit din timp) după care va primi Confirmarea de rezidență permanentă (Confirmation of Permanent Residence, prescurtat COPR) în alte circa 6 luni; deci cineva care a înregistrat dosarul în iulie 2019 se află probabil în Canada ca rezident permanent încă de la începutul anului curent. Dacă ar fi ales să aplice prin sistemul ARRIMA practicat de Quebec și ar fi înregistrat dosarul la aceeași dată, ar fi primit CSQ (Certificat de sélection du Québec) într-un interval de cel puțin 6 luni și abia atunci ar fi fost în măsură să ceară de la IRCC statutul de rezident permanent, pe care nu l-ar fi putut obține mai devreme de alte 26 de luni, conform timpului de procesare oficial afișat în situl Guvernului federal. Cu alte cuvinte, în loc să se fi instalat în Canada și să fi trecut deja de șocul inițial al adaptării, ar mai avea încă de așteptat, socotite din acest moment, alte circa 15 luni până să primească mult râvnita COPR.

Nu trebuie desigur ca cineva să fie neapărat francofon, în înțelesul strict al cuvântului, pentru a beneficia de noile măsuri introduse de IRCC. Oricine poate dovedi cu test un nivel CLB 7 la franceză va obține punctele adiționale la care ne-am referit mai sus, care se pot dovedi hotărâtoare pentru atingerea scorului minim care asigură invitația de a aplica. Pentru numeroși români cunoscători de engleză, mai ales tineri, nu este deloc insurmontabil, chiar dacă nu au făcut-o până acum, să atingă și la franceză, într-un interval rezonabil, nivelul sus-pomenit, care înseamnă de fapt „intermediar-avansat” (B2 conform CEFR-Common European Framework of Reference).

Cu criteriile de până acum, Canada a primit în 2019 și a instalat în celelalte provincii decât Quebecul numai 8465 de francofoni, pentru un total de circa 60 de mii începând din 2003. Se speră acum că numărul se va dubla dacă imigranții potențiali vor profita de noile facilități.

1Francofonii vor beneficia și de celelalte măsuri inovatoare ale planului pe 2021-2023, cum sunt: a) admiterea a până la 500 de refugiați în următorii 2 ani prin intermediul Proiectului privind căile de acces la mobilitatea economică, o procedură lansată în 2018, care ajută refugiații cu pregătire și calificare de interes pentru Canada să solicite mai simplu și mai direct rezidența permanentă folosind programele de imigrație economică existente, precum și b) introducerea unui traseu de obținere a rezidenței permanente pentru solicitanții de azil aflați în Canada care lucrau în prima linie a luptei pentru combaterea pandemiei între 13 martie și 14 august 2020, oferind îngrijire directă pacienților din instituțiile sanitare.

2De remarcat că, făcându-se ecoul măsurilor adoptate la nivel federal, provincia Ontario a introdus și ea un canal distinct de acceptare a francofonilor (Ontario’s Express Entry French-Speaking Skilled Worker stream), care inițial prelua din bazinul federal (Express Entry Pool of Candidates) pe majoritatea candidațilot bilingvi cu rezultate superioare la testul de franceză care nu acumulaseră destule puncte pentru a primi direct o ITA (Invitation to Apply) de la IRCC. Intre timp, succesul acestui „stream” a determinat OINP (Ontario Immigratio Nominee Program) să devină mai selectiv, astfel că la ultima extragere din noiembrie a.c. nu a acceptat decât candidați cu cel puțin 453 de puncte CRS (Comprehensive Ranking System). Chiar și așa, francofonii se bucură de tratament privilegiat, pentru că, de exemplu, canalul paralel rezervat candidaților „ordinari”, adică fără aptitudini bilingve (Ontario’s Express Entry Human Capital Priorities stream) a preluat tot în noiembrie numai pe cei cu minimum 469 de puncte și numai dacă pot dovedi experiență profesională într-un număr de nouă ocupații, printre care manageri financiari, infirmiere, dieteticieni, specialiști în marketing etc.

3CLB 9 înseamnă, pentru testul IELTS, cel mai răspândit, nota 8 la înțelegere și nota 7 la restul de trei probe, ceeace nu este deloc o performanță intangibilă.

4Din acest moment, singura emoție pe care o mai are este să nu cumva să cadă în numeroasele capcane care pot duce la respingerea dosarului: nepotriviri între informațiile introduse când și-a creat profilul EE și cele declarate la completarea formularelor finale, documente insuficiente, inadecvate sau contrazicând informațiile completate etc. Acesta este momentul când apelul la asistență profesională calificată poate face diferența între eșec și succes.

Share

SPORIREA MASIVA A NUMARULUI DE IMIGRANTI IN PLANUL PE 2021-2023 PROASPAT LANSAT

SPORIREA MASIVA A NUMARULUI DE IMIGRANTI IN PLANUL PE 2021-2023 PROASPAT LANSAT

Dl. Marco Mendicino, ministrul imigrației, refugiaților și cetățeniei, a prezentat la sfârșitul lui octombrie Planul nivelurilor de imigrație 2021–2023, care stabilește o strategie de creștere responsabilă a nivelelor de imigrație pentru a ajuta economia canadiană să se recupereze după COVID-19, a stimula creșterea viitoare și a crea locuri de muncă pentru canadienii din clasa de mijloc. Conform comunicatului oficial, pandemia a evidențiat contribuția imigranților la bunăstarea comunităților canadiene și la bunul mers al tuturor sectoarelor economice.

„Sistemul nostru de asistență medicală se bazează pe imigranți pentru a-i păstra pe canadieni în siguranță și sănătate. Diferite industrii, precum companiile din domeniul tehnologiei informației și fermierii se bazează, de asemenea, pe talentul noilor veniți pentru a menține lanțurile de aprovizionare, a-și extinde afacerile și, la rândul lor, a crea mai multe locuri de muncă pentru canadieni.”

Deși IRCC (Immigration, Refugees and Citizenship Canada) a continuat să accepte și să proceseze aplicații pe tot parcursul pandemiei, restricțiile globale de călătorie și constrângerile de capacitate au dus la o scădere a admiterilor în ultimele câteva luni. Pentru a compensa deficitul și a asigura Canadei lucrătorii de care are nevoie spre a umple golurile de pe piața muncii, precum și pentru a rămâne competitivă pe scena mondială, planul imigrație pe perioada 2021-2023 își propune să continue primirea imigranților cu o rată de aproximativ 1% din populația Canadei, respectiv 401.000 de rezidenți permanenți în 2021, 411.000 în 2022 și 421.000 în 2023. Planul inițial stabilea ca obiectiv 351.000 de imigranți în 2021 și 361.000 în 2022.

Printre reperele importante ale planului se numără:

• creșterea numărului de dosare acceptate pe parcursul celor 3 ani ai planului, pentru a compensa deficitul din 2020

• accent pe creșterea economică, cu aproximativ 60% din noii veniți acceptați ca imigranți economici

• sporirea ponderei programelor care facilitează afluxul de imigranți în comunitățile cu deficit de forță de muncă

• extinderea accelerată a înregistrării dosarelor prin mijloace digitale pentru a simplifica procesarea lor, a lărgi capacitatea de absorbție a sistemului și a atenua impactul pandemiei asupra activității IRCC

• admiterea a până la 500 de refugiați în următorii 2 ani prin intermediul Proiectului privind căile de acces la mobilitatea economică, o abordare inovatoare lansată în 2018, care ajută refugiații cu pregătire și calificare de interes pentru Canada să solicite mai simplu și mai direct rezidența permanentă folosind programele de imigrație economică existente

• introducerea unui traseu de obținere a rezidenței permanente pentru solicitanții de azil aflați în Canada care lucrau în prima linie a luptei pentru combaterea pandemiei între 13 martie și 14 august 2020, oferind îngrijire directă pacienților din instituțiile samitare

• sporirea afluxului de francofoni în afara Quebecului prin atribuirea de puncte suplimentare în cadrul sistemului Express Entry, pentru a se ajunge la o proporție de 4,4% din totalul imigranților, față de 2,82% în 2019.

Referitor la ultimul punct, pe 27 octombrie 2020 s-a anunțat că solicitanții francofoni de rezidență permanentă vor primi 25 de puncte adiționale, în loc de 15 ca până în prezent (independent de punctajul obținut în mod separat pentru factorul „cunoștințe lingvistice”), iar cei care stăpânesc ambele limbi oficiale ale Canadei vor putea primi 50 în loc de 30.

Share

COVID-19: RELAXAREA CONDITIILOR PRIVIND RUDELE MAI INDEPARTATE ALE CETATENILOR SI REZIDENTILOR CANADIENI

COVID-19: RELAXAREA CONDITIILOR PRIVIND RUDELE MAI INDEPARTATE ALE CETATENILOR SI REZIDENTILOR CANADIENI

Ca răspuns la pandemia de Covid-19, Guvernul canadian a stabilit încă din primăvară un ansamblu de măsuri drastice de carantină și restricții de călătorie. Pănâ de curând, cetățenii străini nu puteau intra în Canada decât pentru a presta servicii esențiale sau pentru a vizita rude aparținănd așa numitei „familii imediate”, respectiv un soț sau partener common-law; un copil aflat în întreținere; un copil aflat în întreținerea unui copil aflat în întreținere; un părinte natural sau vitreg și un tutor sau curator.

De curând, mai exact din data de 8 octombrie 2020, recunoscând că restricțiile de călătorie au fost dificile pentru cei care au familie și persoane dragi în afara Canadei, în special pentru familiile care se confruntă cu o boală care pune viața în pericol, vătămări grave sau moartea unei persoane dragi, guvernul a decis să extindă sfera rudelor cu drept de intrare în Canada, incluzând, sub anume condiții, și „familia lărgită” (extended family). Sunt incluși în această categorie următorii:

  • persoanele aflate de cel puțin 1 an într-o relație sentimentală exclusivă cu un cetățean sau rezident permanent canadian, care s-au aflat în timpul relației în prezența fizică a cetățeanului sau rezidentului permanent canadian și a copiilor aflați în întreținerea acestora din urmă;
  • copiii nedependenți (copii adulți care nu îndeplinesc definiția unui copil aflat în întreținere în Regulamentul privind imigrația și protecția refugiaților)
  • nepoții (copiii copiilor)
  • frații (inclusiv vitregi)
  • bunicii

Aceste persoane vor fi eligibile să călătorească în Canada și nu vor trebui să demonstreze că intră într-un scop care nu este opțional sau nediscreționar, atâta timp cât:

  • rămân în Canada pe timp de cel puțin15 zile,
  • prezintă documentația necesară, inclusiv o declarație legală completată și semnată, pentru a arăta că îndeplinesc definiția unui membru al familiei extinse a unui cetățean canadian sau a unui rezident permanent canadian,
  • îndeplinesc cerințele de eligibilitate și admisibilitate existente pentru a intra în țară, respectiv călătoresc cu pașaport și document de călătorie valide (viză sau autorizație electronică de călătorie [eTA], dacă este necesar) au primit autorizație scrisă de la IRCC Immigration, Refugee and Citizenship Canada) pentru a călători ca membru al familiei extinse.

În plus, la fel ca toți ceilalți călători, membrii familiei extinse vor fi supuși tuturor măsurilor de sănătate publică, inclusiv perioadei obligatorii de carantină de 14 zile la sosirea în Canada. Decizia finală cu privire la cine poate intra în Canada este luată de un ofițer de servicii de frontieră la un punct de frontieră (port of entry).

Rudele din familia imediată a cetățenilor și rezidenților permanenți nu au nevoie de vreo autorizație din partea IRCC care să confirme că sunt scutiți de de restricțiile de călătorie. Cu toate acestea, trebuie să prezinte dovada legăturii de rudenie cu actele de stare civilă corespunzătoare (certificate de naștere și, în caz de nepotrivire a numelor, certificat de căsătorie sau decizie de schimbare a numelui), precum și dovada că cel pe care-l vizitează este cetățean sau rezident permanent. Partenerii common-law trebuie să prezinte dovada coabitării pe cel puțin 12 luni, inclusiv documente care indică o adresă comună sau o aplicație de sponsorizare în curs de procesare. De asemenea, toate aceste rude trebuie să se supună controlului sanitar în condițiile practicate de compania aeriană respectivă.

Procedura este mult mai complicată când este virba de membrii familiei extinse, care trebuie să parcurgă șase trepte succesive și anume:

Trapta I-a: Cetățeanul sau rezidentul permanent canadian trebuie să completeze Cererea de autorizare și declarația notarială (IMM 0006) pe care o poate descărca din situ IRCC. Formularul de trei pagini cuprinde datele personale și adresele ambelor părți, identificarea gradului de rudenie și o rubrică rezervată declarației solemne a cetățeanulu sau rezidentului permnent canadian.

Treapta a II-a: Cetățeanul sau rezidentul permanent canadian trimite formularul completat membrului său de familie care îl semnează ți îl trimite înapoi în Canada.

Treapta a III-a: Cetățeanul sau rezidentul permanent canadian semnează Declarația solemnă de la pagina 2, secțiunile 4 si 5 ale formularului IMM 0006 în fața unui notar public, avocat, judecător de pace sau „commissioner for oaths” (aceștia din urmă pot fi găsiți la Service Canada sau diverse organizații comunitare precumYMCA sau COSTCO).

Treapta a IV-a: Cetățeanul sau rezidentul permanent canadian trimite rudei sale o copie a formularului completat și semnat.

Treapta a V-a: Aflat în posesia formularului IMM 0006 semnat de ambele părți, membrul familiei lărgite solicită autorizația de a călători de la reprezentanții IRCC. Cetățenii din țările pentru care nu s-a desființat încă viza de intrare (cum este Republica Moldova) trebuie să includă acest formular într-o aplicație obișnuită pentru viza de vizitator. Cei scutiți de vize de intrare, cum sunt cetățenii României, au nevoie numai de o autorizație electronică (e-TA) care se obține on-line în câteva minute, după care trebuie să atașeze formularul IMM 0006 la o cerere motivată pe care o transmit prin IRCC Webform, care poate fi accesat prin următorul link: https://secure.cic.gc.ca/enquiries-renseignements/canada-case-cas-eng.aspx Impreună cu formularul trebuie încărcat în situl IRCC și un Plan de carantină pentru durata de 14 zile care să cuprindă adresa la care vor locui în Canada și descrierea modului în care vor ajunge la acea destinație, precum și a manierei în care-și vor procura hrana și alte servicii esențiale, inclusiv îngrijiri medicale pe timpul carantinei. Este bine de știut că nerespectarea acestui plan poate conduce la consecințe grave, inclusiv amendă până la 750 de mii de dolari, închisoare pe termen de 6 luni și interdicția de a reintra în Canada pe termen de un an. Autorizația poate fi refuzată dacă se apreciază că scopul călătoriei este ne esențial (dicreționar), deci mesajul transmis prin Webform trebuie să conțină o argumentare solidă și dovezi în sens contrar. De reținut că relaxarea restricțiilor în materie de familie lărgită a survenit după ce opinia publică a aflat despre mai multe cauzuri când frați, bunici sau parteneri au fost împiedicați să viziteze canadieni grav bolnavi ori lipsiți de orice sprijin material sau moral.

Treapta a VI-a: Din momentul primirii autorizației de la IRCC, membrul familiei extinse își poate rezerva zborul spre Canada. La îmbarcare, trebuie să prezinte autorizația, formularul IMM 0006 semnat și toate celelalte documente menționate mai sus pentru dovedirea relației de rudenie cu un cetățean sau rezident permanent canadian. Formularul și autorizația sunt valabile pentru 6 luni.

Și o ultimă remarcă: dacă excepția privind membrii familiei imediate se aplică și rudelor apropiate ale rezidenților temporari, adică ale vizitatorilor și titularilor de permise de muncă sau de studii, cei din familia lărgită nu se bucură de un regim similar.

Share

NOUTATI PRIVIND SPONSORIZAREA PARINTILOR

NOUTATI PRIVIND SPONSORIZAREA PARINTILOR

După o așteptare de 10 luni, Guvernul canadian a anunțat că în perioada 13 octombrie-3 noiembrie 2020, cei ce doresc sa-și sponsorizeze părinții sau bunicii vor avea posibilitatea sa depună declaratii de intenție prin situl IRCC (Immigration, Refugee and Citizenship Canada); acestea vor primi numere de inregistrare care vor participa la o extragere sistem loterie în baza căreia se vor selecționa 10 mii de candidați-sponsori cărora li se vor trimite invitații de a depune dosarele propriuzise. Pentru 2021 IRCC a promis că va accepta, în compensație, 30 de mii de dosare.

Cel mai important criteriu de acceptare a aplicațiilor de sponsorizare este venitul pe ultimii trei ani obținut de sponsor și, dacă este cazul, de soția sau soțul său; pragul minim de acceptare se stabilește în funcție de numărul total al membrilor de familie, inclusiv persoanele sponsorizate. De aceea, este important ca mai înainte de a completă declarația de intenție, sponsorul să cunoască ce șanse de reușită are. Firma noastră vă ajută în mod gratuit să cunoașteți aceste șanse dacă ne trimiteți un email pe adresa info@mycanadaimmigration.com. Dacă rezultatul este pozitiv și doriți să vă ajutăm și cu formularea declarației de intenție, veți avea de achitat un modest onorariu de consultație, care va fi mai apoi dedus din onorariul total, în cazul fericit ca vă veți număra printre cei 10 mii de câștigători.

Este important de reținut că o dată ce primți invitația de a depune aplicația de sponsorizare, conținutul acestei aplicații trebuie să corespundă integral cu informațiile din declarația de intenție, altminteri riscați un refuz, chiar dacă aveți venitul minim cerut de lege.

Share

PROVINCIA ONTARIO ADOPTĂ UN SISTEM DE SELECȚIE BAZAT PE DECLARAȚII DE INTERES

PROVINCIA ONTARIO ADOPTĂ UN SISTEM DE SELECȚIE BAZAT PE DECLARAȚII DE INTERES

8 septembrie 2020-Provincia Ontario a publicat un Comunicat de presă în care a lansat detalii despre modificările planificate pentru programul propriu de selecție a imigranților: OINP (Ontario Immigrant Nominee Program). Se urmărește prin aceasta creșterea capacității de reacție a OINP la cerințele pieței muncii, gestionarea strategică a interesului crescând pentru OINP, cu scopul de a crea o mai mare predictibilitate pentru solicitanți și angajatori, precum și selecția mai riguroasă a celor mai potriviți candidați.

Modificările propuse vor introduce un sistem de exprimare a interesului (EOI de la Expression of Interest) pentru următoarele categorii sau fluxuri (streams) existente în prezent:

Comunicatul de presă include informații preliminare cu privire la modul în care noua sa procedură EOI (similară cu sistemul federal Express Entry) va efectua selecția. Ca prim pas, solicitanții vor fi invitați să își creeze un profil de candidat, care îi va plasa într-un bazin (pool of candidates). Apoi, celor înscriși li se va cere să furnizeze informații personale și despre alți factori care pot influența piața muncii și ceeace comunicatul denumește „human capital”, care vor sta la baza unei posibile invitații de depunere a dosarului propriuzis (ITA de la Invitation to Apply).

Conform propunerii prezentate de Ontario, solicitanții vor fi clasați (ranked) pe baza informațiilor furnizate în EOI, atribuinduli-se un punctaj pentru fiecare factor luat în calcul, iar totalul va determina selecția finală, în funcție de ștacheta stabilită de OINP pentru fiecare extragere în parte, la fel ca în sistemul federal. Cei care primesc o ITA vor putea apoi să candideze pentru a fi nominalizați în cadrul fluxului OINP respectiv1.

După cum se știe, sistemul federal Express Entry lansează runde regulate de invitații, de regulă la fiecare două săptămâni; în 2020 a invitat până în prezent 69.950 de candidați să aplice pentru reședința permanentă în Canada.

La fel ca în Ontario, candidaților eligibili din cele trei programe de imigrație gestionate de Express Entry (Federal Skilled Workers, Federal Skilled Trades și Canadian Experience Class) li se calculează un scor în cadrul unui sistem de clasare (Comprehensive Ranking System), care acordă puncte pentru factori precum vârsta, educație, experiență profesională și nivel de stăpânire a englezei sau/și francezei. Pentru moment, Ontario nu a furnizat detalii privind factorii luați în calcul și modul de alocare a punctajului în cadrul fiecărui „flux” enumerat mai sus, altele decât să spună că alocarea punctelor se va baza pe diverși factori, cum ar fi nivelul de educație și limba.

Comunicatul mai precizează că vor avea loc atât extrageri generale (la care participă laolaltă candidați din toate fluxurile), cât și unele direcționate, pentru fiecare flux în parte; toate extragerile vor fi afișate în situl de Web al OINP.

Menționăm că în trecut, unele dintre cele cinci fluxuri ale OINP au fost afectate de probleme la primirea cererilor. Cel mai recent (în iulie și august 2020), primele două fluxuri de mai sus, bazate pe oferta de lucru a angajatorului pentru studenți internaționali și muncitori străini calificați2 (foreign workers) au fost deschise pentru înscrieri doar pentru câteva minute, până s-a completat numărul de locuri alocate pentru fiecare (1250 pentru studenți și 1300 pentru muncitori calificați), după care s-au închis din nou; de regulă aceste fluxuri se deschid numai de două ori pe an.

Această abordare „primul venit, primul servit” a atras multe critici pe motiv că îi pune în dezavantaj pe cei care nu au acces ușor la internet de mare viteză, ca sa nu mai vorbim de faptul că cei care reușesc să răzbată nu sunt neapărat și cei mai meritoși.

Toate modificările propuse vor intra în vigoare numai după o perioadă de consultare publică de 45 de zile care se încheie pe 23 octombrie 2020. Cei interesați pot trimite sugestiile lor prin email la ontarionominee@ontario.ca indicând „Regulatory Amendments 422/17 and 421/17” în subject line).

1Nominalizarea de către OINP nu conduce direct la obținerea rezidenței permanente, care poate fi atribuită numai de autoritățile federale, dar este determinantă în atingerea acestui rezultat, pentru că Ministerul federal de resort (IRCC de la Immigration, Refugee and Citizenship Canada) nu face decât să verifice antecedentele și starea sănătății candidatului, după care eliberează COPR (Confirmation of Permanent Residence) cu care respectivul devine efectiv rezident permanent la intrarea în Canada.

2Este vorba de candidați care au experiență și li se oferă de lucru în ocupații aflate cel puțin la nivelul B în Nomenclatorul canadian de ocupații (NOC); în mod oarecum bizar, există și un flux pentru muncitori cu calificare inferioară în numeroase ocupații considerate „în demand”, care este deschis în permanență, spre deoasebire de Employer Job Offer: Foreign Worker.

Share

O NOUĂ POLITICĂ DE INTERES PUBLIC IN SPRIJINUL VIZITATORILOR CARE OBȚIN OFERTE DE LUCRU

O NOUĂ POLITICĂ DE INTERES PUBLIC IN SPRIJINUL VIZITATORILOR CARE OBȚIN OFERTE DE LUCRU

24 august 2020 – Ottawa – vizitatorii care se află în prezent în Canada și au o ofertă de muncă valabilă vor putea solicita un permis de muncă specific angajatorului și, dacă este aprobat, vor primi permisiunea de a lucra fără a mai fi nevoie să plece din țară (cum este regula de drrept comun), datorită unei noi măsuri anunțată astăzi de Marco El Mendicino, ministrul federal al Imigrării, refugiaților și cetățeniei (IRCC).

Această schimbare temporară de politică produce efecte imediat și va beneficia angajatorilor canadieni care continuă să se confrunte cu dificultăți în găsirea lucrătorilor de care au nevoie, precum și rezidenților temporari care ar dori să pună capacitatea și forța lor de muncă în slujba redresării Canadei de pe urma pandemei COVID-19.

În timpul acestei pandemii, rezidenții temporari care au rămas în Canada au fost încurajați să își mențină statutul legal, prelungind-și-l cu regularitate prin obținerea unor „visitor records” succesive. Cu călătoriile aeriene limitate în întreaga lume, unii vizitatori în Canada nu au putut să plece, în timp ce unii muncitori străini au fost nevoiți să-și schimbe statutul de „foreign worker” în cel de vizitator, deoarece le expirase permisul de muncă și nu aveau o ofertă nouă de muncă pentru a putea solicita un nou permis. În acelaș timp, numeroși angajatori din Canada s-au confruntat cu deficit acut de forță de muncă, printre aceștia numărându-se și cei care furnizează bunuri și servicii importante.

Pentru a beneficia de noua politică publică, un solicitant trebuie:

  • Să posede efectiv statutul de vizitator la data de 24 august 2020 și rămână în continuatre în Canada1.
  • Să dispună de o ofertă de muncă din partea unui angajator canadian care fie a validat-o prin obținerea unei LMIA (Labour Market Impact Assessment) din partea ESDC (Employment and Social Development Canada), fie are ca obiect o poziție exceptată de la obținerea unei LMIA (în cadrul procedurii „International Mobility Program”)2.
  • Să depună o cerere pentru un permis de muncă specific angajatorului, care este susținut de o evaluare a impactului pe piața muncii (LMIA) sau de o ofertă de angajare scutită de LMIA, cel târziu până lala 31 martie 2021.
  • Să îndeplinesacă toate celelalte criterii de admisibilitate.

Această politică publică temporară oferă, de asemenea, posibilitatea solicitanților care îndeplinesc criteriile de mai sus și care, în plus, au avut un permis de muncă valabil în ultimele 12 luni, să înceapă să lucreze pentru noul lor angajator chiar mai înainte de a fi aprobată integral cererea de permis de muncă. Pentru a face acest lucru, ei trebuie să urmeze instrucțiunile descrise AICI.

1Sunt asimilați acestora și beneficiarii de „statut implicit” (implied status), adică cei care au cerut un nou „visitor record” mai înainte de expirarea celui vechi, dar încă nu au primit răspunsul.

2 International Mobility Program are ca obiect situații care se referă la:

  • Acorduri internaționale
  • Interese canadiene
  • Persoane lipsite de mijloace de subzistență
  • Persoane cu dosare de rezidență permanentă
  • Muncitori vulnerabili
  • Motive umanitare

Share

IMIGRAȚIE: ACCES RAPID LA REZIDENȚA PERMANENTĂ OFERIT SOLICITANȚILOR DE AZIL CARE LUCREAZĂ IN DOMENIUL SĂNĂTĂȚII

IMIGRAȚIE: ACCES RAPID LA REZIDENȚA PERMANENTĂ OFERIT SOLICITANȚILOR DE AZIL CARE LUCREAZĂ IN DOMENIUL SĂNĂTĂȚII.

Legislația canadiană conține prevederi extrem de restrictive privind condițiile și situațiile în care un cetățean străin poate obține statutul de rezident permanent prin depunerea unei cereri de azil (refugee claim)1. Până să se pronunțe asupra cererii de azil, autoritățile canadiene eliberează însă solicitanților permise de lucru deschise (care le dau dreptul să se angajeze oriunde găsesc de lucru). În condițiile actualei pandemii, numeroși azilanți au folosit asemenea permise pentru a se încadra în diferite ocupații din sectorul asistenței medicale (health care sector), aducând prin aceasta o contribuție esențială la combaterea coronavirusului.

Luând act de această contribuție, Primul ministru Justin Trudeau a declarat încă în urmă cu trei luni că guvernul său explorează modalități de a ajuta solicitanții de azil care lucrează în acest sector, inclusiv în stabilimentele care asigură asistența pe termen lung a vârstnicilor. Această promisiune s-a concretizat pe 14 august 2020, când Ministrrul Imigrației, Marco Mendicino, a anunțat lansarea unui program special, cu caracter esențialmente temporar, prin care azilanții care prestează asemenea servicii pot obține rezidența permanentă pentru ei și familiile lor, potrivit unei proceduri simplificate pe care o vom cunoaște în detaliu în perioada imediat următoare.

Deocamdată s-a anunțat numai că programul vizează și pe azilanții ale căror cereri fuseseră respinse, ori care și le abandonaseră înainte de intrarea în vigoare a noilor măsuri. Se știe de asemenea că aceste măsuri se vor aplica celor care întrunesc următoarele condiții:

• au solicitat azil înainte de 13 martie 2020; nu pot depune asemenea solicitări cei împotriva cărora a fost deja emis un ordin de deportare (removal order)

• li s-a eliberat un permis de muncă după ce au solicitat azilul

• au lucrat în sectorul sănătății, în instituții de sănătate (de exemplu, spitale, case de îngrijire de lungă durată, îngrijire la domiciliu prin intermediul unei organizații sau agenții, unități de locuit asistate)

• au lucrat într-o „ocupație desemnată” pe o durată de cel puțin 120 de ore între 13 martie 2020 și 14 august 2020. Ocupațiile desemnate care sunt incluse în această măsură specială sunt infirmierii (orderlies), infirmieri asistenți (assistant orderlies), asistenții medicali (nurses), ajutoarele asistenților medicali (nurses’ aides), asociații de servicii pentru pacienți (patient service associates), și anumiți lucrători de asistență la domiciliu (certain home support workers)

• dovedesc 6 luni de experiență într-una din aceste ocupații înainte de a primi rezidența permanentă. Solicitanții vor avea până la 31 august 2021 să dobândească această experiență

• dețin un certificat de selecție din Québec (CSQ), dacă doresc să locuiască în Quebec

• întrunesc cerințele de admisibilitate existente, inclusiv cele legate de criminalitate, securitate și sănătate.

Nu se cunoaște încă în ce măsură beneficiarii acestui program se vor bucura de o procesare mai rapidă decât cea de drept comun, care este în prezent de 24 de luni de la depunerea dosarului de rezidență permanentă de către solicitanții de azil care au fost declarați „eligibili”.

Este de la sine înțeles că aceste măsuri vizează exclusiv pe cei care au solicitat azilul din interiorul Canadei, inclusiv cu prilejul prezentării la un punct de frontieră. În prezent numeroase grupuri de presiune încercă să convingă Guvernul federal că măsuri similare se cuvin a fi aplicate și în beneficiul muncitorilor temporari din domeniul agricol, care lucrează în condiții dificile și cu risc ridicat de contagiune pentru a pune bucatele pe masa canadienilor.

1Toate cererile de azil se depun personal la un oficial IRCC (Immigration, Refugee and Citizenship Canada) sau CBSA (Canada Border Services Agency) desemnat să primească asemenea cereri. O cerere de azil este considerată valabilă atunci când o persoană exprimă în fața unui ofițer IRCC sau CBSA dorința de a beneficia de protecția Canadei, chiar dacă nu folosește în mod necesar cuvinte precum „refugiat” sau „persecuție”. Cererile de azil nu pot fi făcute prin poștă, ci numai în persoană.

Share

O NOUA POLITICA DE INTERES PUBLIC LANSATA DE GUVERN PENTRU A-I AJUTA PE CEI CARORA LE-A EXPIRAT STATUTUL LEGAL IN CANADA

O NOUA POLITICA DE INTERES PUBLIC LANSATA DE GUVERN PENTRU A-I AJUTA PE CEI CARORA LE-A EXPIRAT STATUTUL LEGAL IN CANADA

La 14 iulie 2020, Immigration, Refugee and Citizenship Canada (IRCC) a anunțat că va prelungi perioada în care rezidenții temporari cărora le-a expirat statutul legal în Canada pot solicita restabilirea acestuia.

În condiții normale, solicitanții au 90 de zile după ce statutul lor a expirat pentru depune la IRCC o aplicație denumită „Restoration of Status”. Cu toate acestea, IRCC recunoaște că pandemia a avut un impact asupra capacității rezidenților temporari de a pregăti dosare complete și asupra capacității IRCC de a le prelucra, precum și că mulți rezidenți temporari au avut dificultăți în a găsi zboruri către țările lor de origine, având în vedere închiderea frontierelor și limitarea călătoriilor aeriene în întreaga lume.

Drept urmare, IRCC implementează o nouă politică de interes public (public policy), care prelungește timpul de care dispune candidatul pentru a solicita restaurarea, dincolo de intervalul actual de 90 de zile stabilit pentru resortisanții străini din Canada. Foștii muncitori, studenți și vizitatori al căror statut a expirat după 30 ianuarie 2020 și au rămas în Canada vor avea acum până la 31 decembrie 2020 să solicite restabilirea statutului lor, cu condiția să îndeplinească cerințele pentru tipul de statut și pentru genul de autorizație pe care o solicită.

Cei care și-au pierdut statutul, deși pot cere restaurarea acestuia în intervalul defipt de lege (90 de zile ca regulă generală, sau până la sfărșitul anului în situația specifică descrisă în acest articol) nu beneficiază de fostul statut până nu li se aprobă cererea de restaurare, deci nu pot studia sau munci în continuare1. Iată însă că noua „politică publică” instituie și o excepție importantă de la această regulă, dar numai în privința foștilor deținători de permise de muncă care solicită un permis de muncă specific angajatorului (employer-specific work permit), permițându-le să continue a lucra, în timp ce o decizie privind cererea de restaurare este pendinte, dacă sunt îndeplinite următoarele condiții: au o ofertă de muncă, au depus o cerere de permis de muncă susținută de o LMIA (Labour Market Impact Assessment)2 sau o ofertă de angajare scutită de LMIA și au solicitat și au primit o autorizație de la IRCC pentru a lucra în timp ce așteaptă să fie procesată cererea lor.

În plus, cei în cauză trebuie să fi deținut un permis de muncă valabil în intervalul de 12 luni care precede înregistrarea cererii de restaurare a statutului. De pildă, cineva căruia i-a expirat permisul de muncă pe 30 martie 2019 și a cerut să rămână în Canada ca vizitator, nu îndeplinește condițiile acestei excepții dacă se decide acum să ceară restaurarea statutului de muncitor3. De asemenea, nu beneficiază de excepție cel care și-a pierdut statutul pe care-l deținea în calitate de persoană scutită de permis de lucru și care acum solicită restaurarea statutului prezentând o ofertă de lucru care se înscrie în condițiile de mai sus; un exemplu îl oferă preotul care a oficiat în trecut în mod perfect legal fără permis de lucru și care acum vrea sa lucreze în altă ocupație pentru care angajatorul a obținut o LMIA.

Cât privește procedura de urmat, solicitantul trebuie să efectueze doua operații succesive: 1) să depună cererea obișnuită de restabilire a statutului de „foreign worker” (fie on-line, fie pe hârtie) și 2) să transmită IRCC, folosind sistemul de comunicare denumit „IRCC Webform”, o cerere separată pentru a fi autorizat să lucreze între timp.

O altă excepție importantă introdusă de noua „public policy” constă în eliminarea intedicției legale de a emite permise de studii sau de lucru celor care au muncit sau studiat fără permis pe timpul celor 6 luni care preced depunerea cererii de „restoration of status”. Dacă această activitate ne autorizată s-a desfășurat după 1 ianuarie 2020, cei în cauză nu riscă vreun refuz.

Este important de reținut că un solicitant poate cere numai restaurarea statutului pe care l-a avut înainte de expirare; cu alte cuvinte, deținătorul unui permis de muncă expirat nu poate cere statut de student ca urmare a restaurării, sau invers.

Toate cererile având ca scop restaurarea statutului de muncitor temporar, student internațional sau vizitator trebuie să fie transmise electronic după ce solicitantul și-a deschis un cont personal în platforma „MyCIC”4 sau beneficiază de serviciile unui reprezentant autorizat care depune aplicația prin Authorized Paid Representatives Portal (APR). Există excepții pentru persoane care sunt scutite de cerința obligatorie a aplicației electronice datorită unor dizabilități sau lipsei de condiții și cunoștințe tehnice; acestor persoane li se permite să depună aplicațiile pe hârtie, cu condiția să atașeze dovezi privind situația în care se află.

O condiție importantă pentru obținerea restaurării statutului este ca solicitantul să nu părăsească Canada până nu i s-a aprobat această cerere. În niciun caz nu se acceptă înregistrarea unei asemenea cereri prin prezentarea candidatului la un punct de frontieră.

În încheiere reamintim că este vorba de o politică esențialmente temporară, dictată de circumstanțele excepționale create de actuala pandemie, deci persoanele vizate ca posibili beneficiari trebuie neapărat să depună cererile de restaurare cel târziu până pe 31 decembrie 2020 și să se convingă că îndeplinesc toate cerințele legale pentru a nu fi respinse, cu consecința că alta nouă nu se va mai putea depune după acea dată.

1Este important să se evite confuzia între situația cuiva care a cerut prelungirea statutului actual mai înainte chiar și cu o zi de expirarea sa și cea a unui solicitant de restaurare a statutului deja pierdut, chiar dacă o face a doua zi după expirare. Cel dintâi va putea continua să lucreze sau să studieze până primește decizia la cererea de prelungire (beneficiând de „implied status”), pe când cel de al doilea nu-și va putea relua activitatea decât după ce i s-a restaurat statutul, afară numai dacă nu este vorba de cazul descris în continuare.

2LMIA este procedura prin care Employment Canada (ESDC) autoriză un angajator canadian să ofere o slujbă cuiva care nu este nici cetățean, nici rezident permanent canadian. De regulă, depunerea unei asemenea cereri de către angajator trebuie precedată de o perioadă de patru săptămâni în care sunt postate mai multe anunțuri (supuse unor regului stricte) având ca scop recrutarea unui canadian în măsura posibilului.

3Noua politică publică poate beneficia și unor persoane aflate în situații speciale, cum ar fi soția unui deținător de PGWP (post-graduation work permit) care și-a găsit de lucru deocamdată numai într-o ocupație de nivel C în Nomenclatorul canadian (NOC, de la Național Occupational Classification). Câtă vreme soțul a fost student, soția beneficia de un permis de lucru deschis; ca să și-l prelungească acum, când soțul lucrează dar nu mai este student, legea pretinde ca ocupația soțului să fie cel puțin nivel B. Dacă permisul de lucru al soției expiră, să zicem în septembrie 2020 cum se întâmplă de obicei, singura sa opțiune pentru a rămâne în Canada alături de soț ar fi fost să ceară un „visitor record”. În condițiile noii politici publice, are acum la dispoziție încă 5 luni, timp în care soțul poate găsi o ocupație cu calificare superioară.

4Datorită restricțiilor impuse de softul utilizat de IRCC pentru aplicațiile electronice, solicitantul va trebui să confirme când inițiază această aplicație că i-a expirat statutul în intervalul de 90 de zile care preced depunerea dosarului (chiar dacă în realitate sunt mai multe), dar să aibă grija ca în formularul propriuzis de aplicație să indice perioada corectă, pentru a nu risca să-și vadă aplicația respinsă pentru „misrepresentation”, ceeace atrage automat și interdicția de a mai intra în Canada în următorii 5 ani.

Share

SCHIMBARI IMPORTANTE IN PROGRAMELE DE IMIGRATIE ALE PROVINCIEI ONTARIO (OINP)

SCHIMBARI IMPORTANTE IN PROGRAMELE DE IMIGRATIE ALE PROVINCIEI ONTARIO (OINP)

Pe 2 iulie 2020 Guvernul provinciei Ontario a adus importante amendamente la programele de imigratie bazate pe oferte de lucru emise de angajatori cu sediul in aceasta provincie, care permit in final obtinerea statutului de rezident permanent pentru rezidentii straini. In principal se are in vedere extinderea listei de asa zise ocupatii “in demand” care cuprinde ocupatii cu calificare inferioara, incluse in nivelele C si D din Nomenclatorul canadian de profesii NOC (National Occupational Classification) pentru care exista o penurie accentuata de forta de munca. Pana in prezent, pe acesta lista figurau urmatoarele profesii:
  1. Infirmiere auxiliare
  2. Personalul domestic de ingrijire a varstnicilor si persoanelor cu dizabilitati
  3. Personal de instalare si intretinere a echipamentelor din locuinte si sedii comerciale
  4. Soferi de camioane
  5. Operatori de utilaje grele (exceptand macaralele)
  6. Muncitori cu calificare inferioara din constructii
  7. Muncitori din ferme
  8. Muncitori din sere
  9. Culegatori de recolte
  10. Macelari industriali
Cei care au acumulat cel putin 9 luni de experienta intr-una din ocupatiile de mai sus, au la baza cel putin studii secundare, dispun de o oferta ferma de lucru si dovedesc un nivel modest de cunostiinte lingvistice in engleza sau franceza, pot depune o aplicatie on-line indiferent de localitatea din Ontario in care isi are sediul angajatorul. Amendamentele adoptate pe 2 iulie a.c. au extins lista de mai sus introducand alte 13 ocupatii, dar beneficiarii acestei modificari trebuie sa detina oferte de la angajatori aflati in afara razei GTA. Este vorba de urmatoarele ocupatii:
  1. Operatori de echipamente de procesare a mineralelor (NOC 9411)
  2. Turnatori (NOC 9416)
  3. Operatori de masini-unelte (NOC 9417)
  4. Alti operatori de masini de procesare a produselor metalice (NOC 9418)
  5. Operatori de echipamente din industria chimica (NOC 9421)
  6. Operatori de echipamente din industria maselor plastice (NOC 9422)
  7. Operatori de echipamente din industria lemnului (NOC 9437)
  8. Operatori de masini de cusut industriale (NOC 9446)
  9. Operatori de echipamente din industria alimentara (NOC 9461)
  10. Montatori de echipamente electronice (NOC 9523)
  11. Montatori de echipamente mecanice (NOC 9526)
  12. Vopsitori industriali (NOC 9536)
  13. Montatori de alte produse (biciclete, jucarii, camere de filmat etc.-NOC 9537).
O alta modificare importanta o constituie eliminarea obligatiei pentru candidati de a dovedi fonduri minime de instalare. In afara cerintelor privitoare la candidati, programul susmentionat, ca si celelalte programe OINP bazate pe oferta angajatorului, impun acestuia din urma cateva conditii importante, in afara cerintei privind sediul: sa fi fost activ in business pentru cel putin trei ani si sa fi obtinut pe ultimul an fiscal un venit gross de un milion de dolari (pentru cei cu sediul in GTA) sau de 500 de mii de dolari pentru ceilalti; de asemenea, cei cu sediul in GTA trebuie sa aiba cel putin cinci angajati cu norma intreaga, iar ceilalti cel putin trei angajati. Pe langa programul descris mai sus, care este practic deschis in permanenta, OINP mai administreaza dou programe (streams) bazate pe oferta angajatorului: cel pentru muncitori calificati (avand cel putin doi ani de experienta intr-o ocupatie nivel B din NOC) si cel pentru studentii internationali1. Aceste programe sunt la mare cautare si, de aceea, se inchid frecvent pentru ca OINP sa faca fata la avalansa de aplicatii. La data redactarii acestui articol programul este inca inchis (dupa ce in martie a fost deschis numai pentru cateva ore), dar se asteapta se fie redeschis de la o zi la alta. Candidatii potentiali trebuie sa urmaresca permanent pagina de noutati a OINP pentru a nu rata aceasta ocazie, iar intre timp sa se asigure ca pot obtine oferta de lucru de la angajator si ca, daca nu sunt deja salariatii acestuia, angajatorul a pus din vreme anunturi in siturile recomandate de OINP, pentru a demonstra ca a facut eforturi sa recruteze un canadian. De asemenea, angajatorul trebuie sa indeplineasca aceleasi conditii expuse mai sus pentru programul descris anterior. Cei care au initiat aplicatia on-line, au la dispozitie 14 zile pentru a completa informatiile necesare si a incarca documentatia suport, dupa care OINP proceseaza in cateva luni dosarele si emit, in caz de decizie pozitiva, in certificat de nominalizare pe baza caruia candidatii pot depune dosar de rezidenta permanenta la autoritatile federale si primesc intre timp un permis de lucru pe doi ani. O data cu dansii, primesc si sotii/sotiile lor permise de lucru deschise, iar copii pot cere la randul lor permise de studii. O data cu intrarea in vigoare a amendamentelor susmetinate, OINP a retras din situl sau ghidurile adresate separat angajatorilor si muncitorilor straini, dar a introdus o pagina separata de web pentru uzul celor interesati.

1De mentionat ca cei care profita de acest stream nu trebuie sa dovedeasca cunostinte lingvistice.

Share