16 AUGUST 2013: NOUTATILE VERII IN MATERIE DE IMIGRATIE

16 AUGUST 2013: NOUTATILE VERII IN MATERIE DE IMIGRATIE

Ultimele luni s-au caracterizat printr-o ploaie de modificari procedurale atat la nivel federal, cat si in ce priveste sistemul de selectie al Quebecului.  Tendinta dominanta ce se poate desprinde din noile reguli la care ne vom referi in acest articol este accentul extrem de puternic care se pune acum pe cunostintele lingvistice ale candidatului, tendinţă ce va afecta in mod serios sansele de reusita ale celor care nu dovedesc cel putin nivelul intermediar-avansat la acest factor de selectie.

La 1 august 2013 au intrat in vigoare noile reguli pentru candidatii din categoria imigrantilor economici cu destinatia Quebec.  Redăm mai jos principalele modificari introduse cu acest prilej:

a) Nimeni nu poate obtine puncte pentru cunostinte lingvistice daca nu a demonstrat cel putin nivel B2 conform standardului european CECR (Cadre européen commun de référence) la limba franceza si B1 la engleza (daca doreste sa fie testat si la aceasta din urma).  Punctajul ramane acelasi (maximum 16 puncte la franceza si maximum 6 puncte la engleza), dar de acum incolo se vor nota si probele scrise, astfel ca, de exemplu, pentru a se obtine cele 16 puncte la franceza nu este suficienta nota maxima la probele orale (care va aduce 14, nu 16 puncte ca in trecut), ci trebuie trecute si probele scrise, pentru care se primesc maximum doua puncte.  Asadar, cine vrea sa obtina puncte suplimentare la factorul „cunostinte lingvistice”, trebuie sa treaca si probele scrise; ceeace este valabil si pentru cei cu dosarele deja depuse, la care nu a inceput inca procesarea.  Ministerul Imigratiei si Comunitatilor culturale din Quebec (MICC) ne-a comunicat insa că, celor aflati in aceasta din urma situatie, care au dat numai probele orale (prin testele TEFaQ sau TCFQ), si carora le lipsesc numai doua puncte potrivit noului mod de calcul, li se va oferi posibilitatea de a trece si probele scrise ca sa elimine acest handicap.  In 2014 vor apare noi teste adaptate pentru Quebec, dar pana atunci, cei ce vor sa obtina puncte si pentru probele scrise, trebuie sa se inscrie la testele obisnuite (TEF si TCF).

b) Toata lumea poate acum depune dosar; nu mai exista restrictii bazate pe profilul diplomelor, dar exista un plafon de 20 de mii de dosare pentru perioada 1 august 2013-31 martie 2014; toate dosarele primite dupa atingerea plafonului vor fi restituite candidatilor.  ATENTIE: Plafonul se socoteste luand in calcul si dosarele depuse inainte de 1 august la care nu a inceput inca procesarea; prin aceasta se intelege nu data depunerii dosarului, nici data confirmarii inregistrarii, ci data cand a inceput examenul preliminar, asupra careia candidatul nu are nici un fel de control.

c) Noile reguli se aplică asadar tuturor dosarelor depuse dupa 1 august 2013, sau chiar mai inainte de aceasta data, daca procesarea lor nu a inceput inca.  Această din urmă conditie poate afecta mii de dosare depuse cu luni, daca nu chiar ani inaintea datei de 1 august.  In schimb, noile reguli NU se aplica dosarelor la care a inceput procesarea, chiar daca sunt mai favorabile pentru candidati (de pilda prin punctajul atribuit potrivit noii liste de domenii de studiu publicata si ea tot pe 1 august).  MICC a distribuit reprezentantilor autorizati o serie de precizari care clarifica si mai mult dimensiunea acestor inovatii procedurale.  Astfel, nu vor fi afectati de aceasta schimbare cu caracter retroactiv candidatii care au primit inainte de 1 august o scrisoare, nefericit  intitulata „intention de refus1 si cei care fusesera anuntati ca sunt avuti in vedere pentru programarea la un viitor interviu; in schimb, vor fi afectati cei care nu au primit decat confirmarea de inregistrare sau o scrisoare prin care erau informati ca dosarul lor este incomplet si li se cer documente suplimentare.   De mentionat ca MICC nu are nici o intentie de a informa pe candidatii cu dosare depuse anterior datei de 1 august daca li se aplica sau nu noile reguli; o vor afla o data cu decizia finala.

d) Noua lista a domeniilor de studii publicata tot pe 1 august 2013 se deosebeste de cea veche prin aceea ca avantajeaza o serie de candidati care au obtinut in ultimii cinci ani diplome intr-o serie de domenii cum ar fi: asistenti medicali la nivel universitar sau colegial (care acum primesc 16 puncte in loc de 12, ca mai inainte), ingineri constructori si computeristi (12 puncte in loc de 6), precum si tehnicienii constructii aeronave (nivel colegial) si macelarii (scoala profesionala sau liceu de specialitate) care primesc acum 16 puncte.  Pana in prezent nu se acordau 16 puncte decat celor cu diplome primite chiar in Quebec.  Lista integrala poate fi consultata prin click aici .  Daca diploma este mai veche de cinci ani, punctele se acorda totusi celor care pot demonstra cel putin 12 luni de activitate cu norma intreaga in domeniul respectiv, pe parcursul ultimilor cinci ani.

e) Tot la 1 august au aparut si noi modele de formulare pentru cererile de certificate de selectie, dar MICC va accepta si modelul vechi in urmatoarele cateva luni.

f) In sfarsit, desi nu mai exista restrictii la depunerea dosarelor (cata vreme nu s-a atins plafonul susamintit), ritmul de procesare a acestora va fi diferit, bucurandu-se de prioritate (in ordinea enumerarii) urmatorii candidati: cei ce depun dosare in categoria PEQ (Programme de l’expérience québécoise); cei ce beneficiaza de o oferta de lucru validata de MICC; cei ce primesc puncte potrivit listei domeniilor de studiu si, la urma de tot, restul candidatilor care nu se incadreaza in nici una din primele trei categorii.  De mentionat ca solicitantii din primele doua categorii, precum si cei care depun dosar din interiorul Quebecului, nu sunt afectati de plafonul de 20 de mii de dosare ce se vor accepta pana in martie viitor.

O interesanta solutie, dictata de aceeasi obsesie lingvistica, aplica MICC cat priveste pe investitori: a instituit un plafon de 1750 de dosare, care a fost deja atins in cateva ore, dar care nu se aplica candidatilor ce pot dovedi un nivel intermediar-avansat la limba franceza.  Vom reveni mai pe larg asupra selectiei oamenilor de afaceri intr-un articol viitor.

Surpriza in administrarea sistemului de selectie federal: cand, dupa o suspendare de aproape un an, Citizenship and Immigration Canada (CIC) a relansat in sfarsit, la 4 mai 2013,  programul FSW (Federal Skilled Workers), multi se asteptau ca plafonul de numai 5000 de dosare instituit cu acest prilej sa fie atins in cateva zile, daca nu ore.  Iata insa ca au trecut mai bine de trei luni si, potrivit datelor ce se pot examina pe situl oficial al CIC, la data de 16 august 2013 abia se ajunsese la 885 de dosare, majoritatea din partea analistilor financiari (278), urmati de programatori (233), de inginerii computeristi (88), apoi manageri de firme ingineresti (67), ingineri mecanici (45), ingineri constructori (34) etc.  De observat ca la primele doua ocupatii mentionate mai sus este pe cale de a se atinge sub-plafonul de 300 de dosare pe ocupatie, deci nu mai sunt practic sanse de a se mai accepta asemenea dosare pana in mai 2014 (cand, de altfel, se va schimba radical modalitatea de selectie a candidatilor).  Aparenta lipsa de entuziasm din partea unor potentiali candidati care au fericirea de a figura pe lista restrictiva, de numai 24 de ocupatii, instituita tot la 4 mai de CIC (Citizenship and Immigration Canada) se explica tot prin tendinta mentionata la inceput, si anume strictetea cerintelor in materie de cunostinte lingvistice, respectiv introducerea unui nivel minim eliminatoriu (7 CLB, de la Canadian Language Benchmarks), pe care candidatul trebuie sa-l dovedeasca prin teste aprobate de CIC. Stacheta este extrem de ridicata, deoarece nu este vorba numai de o medie generala, ci de note minime pe fiecare din cele patru probe obligatorii: scris, citit, exprimare si intelegere.  Ca sa dam numai un exemplu, pentru un candidat care alege sa fie testat la engleza, cel mai raspandit este testul IELTS (International English Language Testing System); ca sa atinga nivelul minim eliminatoriu, respectivul trebuie sa obtina cel putin nota 6 la toate cele patru probe, ceeace este greu chiar si pentru un anglofon cu vocabular normal, dar cu mai putine cunostinte gramaticale si nu prea versat cu scrisul.  Un asemenea candidat poate lua nota 9 la exprimare si intelegere, dar daca la scris obtine 5,5, nu poate depune dosarul.

In plus, multi candidati au nevoie de note superioare chiar si acelui prag eliminatoriu.  Intr-adevar, cunostintele lingvistice reprezinta singurul criteriu de selectie variabil, care poate fi cat de cat controlat de candidat.  Este mult mai greu de obtinut puncte suplimentare la studii sau la durata experientei profesionale, iar la factorul „age” cu atat mai putin, asa ca cine nu atinge pragul de trecere de 67 de puncte chiar si cu nota 6 pe linie la IELTS (sau un nivel similar la testul TEF de franceza), trebuie sa faca un efort suplimentar si sa obtina note superioare pentru a compensa lipsa de puncte suficiente la ceilalti factori.  De mentionat ca actualul sistem de evaluare a factorilor de selectie ingreuneaza si mai mult obtinerea de puncte la acesti alti factori; de pilda, pentru experienta profesionala nu se mai pot obtine maximum 21 de puncte ca pana anul trecut, ci numai 15, studiile sotiei (sau sotului) nu se mai iau in consideratie, iar la factorul „varsta” se pierd acum puncte incepand de la 36 de ani in loc de 50.

Asa se face ca, desi teoretic figureaza pe lista celor 24 de ocupatii, sunt slabe sperante ca foarte multi mecanici industriali sau tehnicieni de laborator sa poata ajunge sa depuna dosare in categoria FSW.  Nu stau mai stralucit nici meseriasii din lista cu cele 43 de ocupatii pentru care se pot depune dosare in categoria FST (Federal Skilled Trades), despre care am mai scris la aceasta rubrica, pentru care exista de asemenea un nivel minim eliminatoriu de cunostinte lingvistice, doar cu putin mai scazut decat cel existent la clasa FSW, dar greu de atins si acela pentru un „blue collar”.

CIC isi pune acum mari sperante, pentru a atinge totusi cifra anuala planificata de imigranti economici, in programul federal CEC (Canadian Experience Class) si in „provincial nominee programs” prin care autoritatile provinciale (cu exceptia Quebecului, care are propriul sistem de selectie) incearca sa-si asigure o forta de munca stabila, adecvata cerintelor locale.  Din pacate, si aceste programe impun un anumit nivel de stapanire al uneia din limbile oficiale ale Canadei, care este greu de demonstrat cata vreme majoritatea candidatilor provin din randul meseriasilor.

In sfarsit, o ultima categorie afectata de ambitia Guvernului de a accepta numai candidati ce stapanesc una din limbile oficiale ale Canadei o constituie muncitorii temporari, cu exceptia celor sezonieri, din agricultura.  La 31 iulie 2013 au fost introduse noi reguli privind obtinerea avizului (Labour Market Opinion) necesar pentru angajarea unor asemenea salariati, dintre care cea mai importanta este obligativitatea pentru angajatori de a indica engleza sau franceza ca singure limbi de lucru pentru pozitia in privinta careia se cere avizul.  Consecinta va fi că muncitorul sau specialistul strain care va cere permis de lucru o data avizul obtinut de angajator, va trebui sa demonstreze ca stapaneste limba respectiva pentru a i se elibera permisul.  Se admite o singura exceptie, care trebuie temeinic argumentata de angajator, respectiv situatia cand o alta limba este impusa de insasi natura pozitiei oferite, cum ar fi angajarea unui traducator de catre o firma specializata, sau a unui ghid pentru straini de catre o firma de turism.

O alta importanta modificare in procedura de eliberare a permiselor de lucru consta in inasprirea cerintelor de publicitate: in loc de 14 zile, anuntul ce se posteaza in mod obligator pe Job Bank (sau Emploi Quebec, dupa caz) de catre angajator trebuie de acum sa fie mentinut patru saptamani; tot in mod obligator anunturi similare trebuie publicate prin cel putin alte doua metode de recrutare (presa scrisa, situri de Internet etc.) din care cel putin una la scara nationala.  In plus, pentru muncile de calificare inferioara se cer demonstrate si eforturile facute de angajator pentru recrutarea unor salariati din categoriile dezavantajate ale fortei de munca (de ex. aborigieni, handicapati etc.).  Indiferent de munca oferita, angajatorul trebuie de asemenea sa continue campaia sa publicitara pana in clipa solutionarii cererii de LMO, pentru care se incaseaza acum si o taxa de procesare de 275 de dolari (in cazul angajatorilor din Quebec se adauga taxele pentru MICC).  De mentionat ca inasprirea conditiilor de eliberare a avizelor susamintite (in franceza « avis relatif au marché du travail », prescurtat AMT ) a condus si la eliminarea procedurii simplificate ce se practica in Quebec pana la sfarsitul lunii iulie la angajarea muncitorilor straini dintr-o lista de 44 de ocupatii (care a format subiectul unui articol anterior).

Concluzia se impune de la sine: indiferent de calea prin care cei interesati doresc sa se instaleze in Canada, permanent sau temporar, cu scopul de a desfasura o activitate salariata sau a porni o afacere, stapanirea limbilor oficiale ale Canadei a devenit o conditie sine qua non pentru reusita acestui demers.

Share
  1. Este vorba de o notificare pe care o primesc cei ce au depus dosare care erau complete la data respectiva, dar a caror documentatie nu mai corespunde derintelor actuale privind forma in care trebuie prezentate. []

Comentariile sunt închise.